法律法規(guī)
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,規(guī)范安徽省企業(yè)技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱省企業(yè)技術(shù)中心)認(rèn)定和管理,依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和高質(zhì)量發(fā)展需要,在企業(yè)自愿申請(qǐng)的前提下,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)工作。省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)安徽省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。
各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門,負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、管理等事項(xiàng)。
第二章 認(rèn) 定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定,原則上每年進(jìn)行一次。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求報(bào)送申請(qǐng)材料,受理截止日期以當(dāng)年工作通知為準(zhǔn)。
第六條 申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,且企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于2億元(其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于8000萬(wàn)元)。或企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達(dá)上述最低標(biāo)準(zhǔn),但屬于安徽省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,且近三年研發(fā)投入總計(jì)不少于3000萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于1500萬(wàn)元)、申報(bào)年上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不低于8%。
(二)企業(yè)在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行兩年以上,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確,創(chuàng)新效率和效益顯著。
?。ㄋ模┢髽I(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,具有較好的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。
1. 具有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于500萬(wàn)元;
2. 擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人;
3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗(yàn)條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬(wàn)元(軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于300萬(wàn)元)。
?。ㄎ澹┥暾?qǐng)認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi),不得存在下列情況:
1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為;
2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)向所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料主要包括《安徽省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》《安徽省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及其附表和必要的證明材料。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實(shí)行承諾制,企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
?。ǘ└魇薪?jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境等部門,根據(jù)本辦法及當(dāng)年工作通知要求,對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,對(duì)企業(yè)公共信用狀況,涉稅、通關(guān)、安全、環(huán)保等方面違法情況進(jìn)行核查。
(三)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)和海關(guān)等部門聯(lián)合行文推薦符合條件的企業(yè)技術(shù)中心,并將推薦名單及相關(guān)材料報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(一式1份),同時(shí)抄報(bào)省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)。
?。ㄋ模┦〗?jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu),依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各市推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng),并提出評(píng)價(jià)意見。
?。ㄎ澹┦〗?jīng)濟(jì)和信息化廳依據(jù)初評(píng)結(jié)果,組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)初評(píng)合格且評(píng)價(jià)得分60分及以上的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
?。┦〗?jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),依據(jù)國(guó)家、安徽省產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見及核實(shí)核查情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單,并通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),在受理申請(qǐng)材料截止之日起90個(gè)工作日之內(nèi)聯(lián)合發(fā)文,向各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門及同級(jí)相關(guān)部門通報(bào)認(rèn)定結(jié)果。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第九條 省企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)制度。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳原則上每?jī)赡杲M織一次省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳于評(píng)價(jià)年度下發(fā)評(píng)價(jià)通知,組織開展評(píng)價(jià)工作。
第十條 評(píng)價(jià)程序:
?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集。已認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè),應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)年度的評(píng)價(jià)期間按要求在網(wǎng)上報(bào)送評(píng)價(jià)材料,并對(duì)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)材料主要包括省企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及其附表和相關(guān)的證明材料。非評(píng)價(jià)年度,省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需報(bào)送省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表及其附表數(shù)據(jù)。
(二)數(shù)據(jù)初審。各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行核查,并出具審查意見,于評(píng)價(jià)年度按通知要求報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
(三)核查評(píng)價(jià)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告。核查方式包括函詢、召開核查會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)核查等。
第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評(píng)價(jià)得分70分至90分(不含90分)之間為良好。
?。ㄈ┰u(píng)價(jià)得分60分至70分(不含70分)之間為合格。
?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)得分低于60分,或有下列情況之一的為不合格:
1、材料弄虛作假并經(jīng)查實(shí);
2、逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料;
3、企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于第六條(四)中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)按職能對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)后通過省經(jīng)濟(jì)和信息化廳網(wǎng)站予以公示。
第十三條 省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果從受理評(píng)價(jià)材料截止之日起,90個(gè)工作日內(nèi)公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)報(bào)送所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行確認(rèn),于當(dāng)年8月31日前,將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,同時(shí)抄送地方同級(jí)管理部門。
第十五條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),每年對(duì)各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。
第十六條 有下列情況之一的,撤銷其省企業(yè)技術(shù)中心資格。
?。ㄒ唬┻\(yùn)行評(píng)價(jià)不合格。
?。ǘ┲饕捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。
(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為。
?。ㄋ模┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
(五)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
?。┢髽I(yè)被依法終止。
第十七條 結(jié)合省企業(yè)技術(shù)中心年度認(rèn)定或評(píng)價(jià)工作,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān),對(duì)調(diào)整、撤銷和更名的省企業(yè)技術(shù)中心予以公布。
第十八條 因本辦法第十六條第(一)項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心;因第十六條第(二)至(五)項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的,自撤銷之日起,各市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心。
第五章 鼓勵(lì)政策
第十九條 對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心,給予通報(bào)表彰,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。
第二十條 對(duì)認(rèn)定的省企業(yè)技術(shù)中心,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定享受相應(yīng)的政策支持和資金獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)和鼓勵(lì)省企業(yè)技術(shù)中心加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
第二十一條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國(guó)家和省相關(guān)科研項(xiàng)目,按規(guī)定享受有關(guān)國(guó)家優(yōu)惠政策。
第六章 附 則
第二十二條 各市可參考本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法,開展市(縣)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作,對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和運(yùn)行評(píng)價(jià)等工作實(shí)行網(wǎng)上管理。
第二十四條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求,可根據(jù)有關(guān)國(guó)家政策和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)同意后進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(皖經(jīng)信科技〔2018〕46號(hào))同時(shí)廢止。
第二十六條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局和合肥海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
安徽省專精特新中小企業(yè)擴(kuò)面認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路,根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào)),制定本辦法。
第二條 專精特新中小企業(yè)是指實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展,創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第三條 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)全省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定管理工作,會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門培育相關(guān)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)并推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)支持政策。各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)本辦法,會(huì)同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門開展本地區(qū)專精特新中小企業(yè)推薦和管理服務(wù)工作。
第四條 安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定采取自愿申報(bào)、線上填報(bào)、線上審核、實(shí)地抽查的方式。按照工業(yè)和信息化部有關(guān)文件要求,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱培育平臺(tái))為全國(guó)統(tǒng)一的申報(bào)和審核平臺(tái),符合條件的中小企業(yè),可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息及對(duì)應(yīng)材料。
第二章 認(rèn)定條件和程序
第五條 參評(píng)企業(yè)應(yīng)在安徽省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單,提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類,同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第六條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)由工業(yè)和信息化部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》發(fā)布,其中的“特色化指標(biāo)(滿分15分)”由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門,結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。
第七條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定范圍涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),由創(chuàng)新型中小企業(yè)提出申請(qǐng),縣(市、區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)申報(bào)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查,會(huì)商同級(jí)發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門意見后推薦上報(bào);設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門對(duì)參評(píng)企業(yè)進(jìn)行審核、實(shí)地抽查,會(huì)商同級(jí)發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門后,將審查通過的企業(yè)按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合行文推薦上報(bào)。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核并按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別會(huì)商省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門后,根據(jù)年度培育計(jì)劃確定公示名單,公示5個(gè)工作日。公示無異議的,工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)文認(rèn)定,其他領(lǐng)域的專精特新中小企業(yè)由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳分別聯(lián)合省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門發(fā)文認(rèn)定。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第八條 經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門組織復(fù)核,復(fù)核通過的,有效期延長(zhǎng)三年。
第九條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè),應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的,取消復(fù)核資格。
第十條 有效期內(nèi)的專精特新中小企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化,應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái),填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新中小企業(yè),設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門會(huì)同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門核實(shí)后上報(bào),由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認(rèn)定。
第十一條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)專精特新中小企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題,向企業(yè)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門實(shí)名舉報(bào),并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容,設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門,及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí),視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改。經(jīng)整改后仍存在違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的,設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門應(yīng)主動(dòng)報(bào)告省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門取消認(rèn)定。
第四章 服務(wù)措施
第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳等部門協(xié)同,省市縣上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。健全專精特新選育、賦能、壯大機(jī)制,整合資源,優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)土地、資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素資源加速匯聚,做好“后半篇文章”,推動(dòng)專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大,打造一批“鏈主”企業(yè)。
第十三條 加強(qiáng)政銀互動(dòng),建立專精特新中小企業(yè)白名單推送共享機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)授信賦能。用好國(guó)家及省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)的扶持,將專精特新中小企業(yè)納入省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金群投資項(xiàng)目庫(kù),支持符合條件的企業(yè)在省區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)專精特新板掛牌。
第十四條 各級(jí)經(jīng)信部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅等部門,著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系,通過搭建產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái),匯聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)方式,為專精特新中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。
第五章 附則
第十五條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2.部分指標(biāo)和要求說明
附件1
安徽省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、認(rèn)定條件
同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件:
(一)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。
?。ǘ┥夏甓妊邪l(fā)費(fèi)用總額不低于100萬(wàn)元,且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。
?。ㄈ┥夏甓葼I(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以上,或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬(wàn)元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬(wàn)元以上。
?。ㄋ模┰u(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一:
1. 近三年獲得過省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì),并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
2. 近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬(wàn)元以上。
3. 近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬(wàn)元以上。
4. 近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十四個(gè)指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算,滿分為100分。
(一)專業(yè)化指標(biāo)(滿分25分)
1. 上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分5分)。
A.80%以上(5分)
B.70%-80%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.60%以下(0分)
2.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率(滿分10分)。
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C.6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.0%-4%(2分)
F.0%以下(0分)
3.從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限(滿分5分)。
每滿2年得1分,最高不超過5分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分5分)。
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效(5分)
B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)(3分)
C.不屬于以上情況(0分)
(二)精細(xì)化指標(biāo)(滿分25分)
5.數(shù)字化水平(滿分5分)。
A.三級(jí)以上(5分)
B.二級(jí)(3分)
C.一級(jí)(0分)
6.質(zhì)量管理水平(每滿足一項(xiàng)加3分,最高不超過5分)。
A.獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)
B.建立質(zhì)量管理體系,獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
C.擁有自主品牌
D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤(rùn)率(滿分10分)。
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C.6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.2%-4%(2分)
F.2%以下(0分)
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分5分)。
A.50%以下(5分)
B.50%-60%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.70%以上(0分)
(三)特色化指標(biāo)(滿分15分)(由安徽省自主設(shè)定)
9.屬于本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域情況(滿分6分)。
A.屬于農(nóng)林領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)(6分)
B.屬于制造業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)(6分)
C.屬于住建領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)(6分)
D.屬于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)(6分)
E.以上都不屬于(0分)
10.企業(yè)獲得相關(guān)領(lǐng)域特色稱號(hào)情況(滿分9分)。
A.企業(yè)獲得農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)林領(lǐng)域省級(jí)以上榮譽(yù)或稱號(hào)(9分)
B.企業(yè)獲得企業(yè)技術(shù)中心、智能工廠、數(shù)字化車間、“三首”等工業(yè)信息化領(lǐng)域省級(jí)以上榮譽(yù)或稱號(hào)(9分)
C.企業(yè)獲得省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)、省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、華夏獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)等住建領(lǐng)域省級(jí)以上榮譽(yù)或稱號(hào)(9分)
D.企業(yè)獲得省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)30強(qiáng)企業(yè)、4A級(jí)及以上物流企業(yè)和星級(jí)冷鏈物流企業(yè)、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)及集聚示范區(qū)龍頭企業(yè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)承載企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、商標(biāo)品牌示范企業(yè)、安徽老字號(hào)、安徽出口品牌等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)以上榮譽(yù)或稱號(hào)(9分)
E.企業(yè)獲得其他省級(jí)以上榮譽(yù)或稱號(hào)(9分)
F.企業(yè)獲得所在行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)榮譽(yù)或稱號(hào)(6分)
G.以上均無(0分)
?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力指標(biāo)(滿分35分)
11.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分10分)。
A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
B.自主研發(fā)I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)
C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)
D.II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)
E.無(0分)
12.上年度研發(fā)費(fèi)用投入(滿分10分)。
A.研發(fā)費(fèi)用總額500萬(wàn)元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)
B.研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)
C.研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)
D.研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)
E.研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬(wàn)元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%(2分)
F.不屬于以上情況(0分)
13.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)。
A.20%以上(5分)
B.10%-20%(3分)
C.5%-10%(1分)
D.5%以下(0分)
14.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別(滿分10分)。
A.國(guó)家級(jí)(10分)
B.省級(jí)(8分)
C.市級(jí)(4分)
D.市級(jí)以下(2分)
E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0分)
附件2
部分指標(biāo)和要求說明
?。ㄒ唬┲笜?biāo)中如對(duì)期限無特殊說明,一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù),具體定義為:指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度,以企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè),按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ǘ┧Q擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),且符合下列條件之一:
1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊(cè)。
2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。
?。ㄈ┧Q“Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利(含國(guó)防專利)、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
(四)所稱“Ⅰ類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一:
1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán),其中專利限G20成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。
2.維持年限超過10年的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
?。ㄎ澹┧Q“Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過2年的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
?。┧Q“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè),具體自測(cè)網(wǎng)址:
https://zjtx.miit.gov.cn。
?。ㄆ撸┧Q“重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī),最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋,部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。
?。ò耍┧Q“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人,以增資擴(kuò)股(出讓股權(quán)不超過30%)的方式引進(jìn)新的股東,從而取得公司融資的方式。
?。ň牛┧Q“合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號(hào))或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào))相關(guān)規(guī)定,按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。
?。ㄊ┧Q“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用,且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過 50%。
?。ㄊ唬┧Q“省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng);“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),以及國(guó)防科技獎(jiǎng)。
?。ㄊ┤鐭o特殊說明,所稱“以上”“以下”,包括本數(shù);所稱的“超過”,不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí),如指標(biāo)值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上,按高分計(jì)算得分。
(十三)本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式
近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率)/2。
企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方法以此類推。
(十四)所稱“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://www.creditchina.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
?。ㄊ澹┧Q“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。